До рассвета осталось уже немного. Из комнаты на третьем этаже здания Кабмина, сквозь щелку между плотными портьерами, во влажную темноту двора пробивается слабая, едва заметная полоска света. Там, ежедневно недосыпая, одурев от питания одними бульонными кубиками, несколько уставших клерков с черными кругами под глазами за символические зарплаты пекутся о благе страны…

На самом деле чиновничий аппарат постоянно пухнет – нужно пристроить родственников, а там и дети подросли. Ставки и льготы госфункционеров достигли космических высот, на тротуарах у ведомств не протиснуться от “меринов” и “лексусов”. Бедноту же тем временем отключают от света и газа за неуплату, ей приходится из скудных заработков переплачивать за уголь. Забывая даже о надежде на справедливость.

Что полагается

Угольные предприятия обязаны бесплатно предоставлять уголь на бытовые нужды в размере, определяемом колдоговором, таким категориям лиц: работникам этих предприятий, пенсионерам, которые проработали на указанных предприятиях:

1. на подземных работах – не менее 10 лет для мужчин и не менее 7,5 лет – для женщин;
2. на работах, связанных с подземными условиями – не менее 15 лет для мужчин и не менее 12,5 лет – для женщин;
3. на работах технологической линии на поверхности действующих или строящихся угольных предприятий – не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин;
4. инвалидам и ветеранам войны и труда;
5. родственникам работников, которые погибли на угольных предприятиях;
6. некоторым другим категориям.

Очень существенный момент отражен в части 8 статьи 43:

“Лица, имеющие право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживающие в домах с центральным отоплением, в расчетах за коммунальные услуги освобождаются от уплаты за электрическую энергию и газ за счет средств предприятий по добыче (переработке) угля, которые перечисляют средства на эти нужды в местный бюджет”.

Как выполняется

А никак. Точнее, как заблагорассудится конкретным чиновникам. Которые больше всего на свете любят отписки в стиле “Льготы есть, а угля нет”. Или прямо говорят: “Забудь о своих льготах“. Если подробнее, то, по словам клерков из Минуглепрома, эта норма закона не действует “из-за отсутствия механизма перечисления предприятиями средств в местные бюджеты”. Компенсацию осуществляют лишь отдельные угольные предприятия, причем по различным коэффициентам и нормам. Остальные не дают и этих “слёз”, прикрываясь баснями о “сложностях реструктуризации отрасли”, “смене форм собственности предприятий” и т.п. Разумеется, в холода ни отписки, ни звонкие слова, ни бумажные льготы не согреют.

Как добиться справедливости

Большой опыт борьбы за выполнение статьи 43 Горного закона есть у Независимого профсоюза горняков шахты им. Н.П.Баракова. Профсоюз проводил акции протеста, обращался во многие инстанции, поднимал этот вопрос на сессии Луганского областного совета.

Однако все принятые под давлением профсоюза инструкции откровенно игнорируются администрациями угольных предприятий. На том же “Краснодонугле”, при полной поддержке со стороны организаций ПРУП и НПГУ, компенсация выплачивается в куцем, далеко не полном размере, да еще и преподносится как милостыня со стороны владельцев. И вынуждены шахтеры по-прежнему ходить по инстанциям, безуспешно доказывая чиновникам, что раз есть закон, то, значит, у них есть право на льготы, определенные этим законом.

Как разъясняет О.Коваленко, юрист-консультант НПГ шахты им. Н.П.Баракова, выход есть.

– Не шахтер должен бегать, добиваясь, как милостыни, исполнения данной статьи. Эта обязанность лежит на чиновниках электро- и газопоставляющих организаций, которые должны, при поступлении данных, что тот или иной гражданин имеет право на льготы, предусмотренные 43 статьей, освободить его от платы за потребляемые коммунальные услуги, а средства, необходимые для этого, взыскать с местных органов власти. Те, в свою очередь, в случае не поступления средств на выполнение данного закона, взыскать их с угледобывающих предприятий в принудительном порядке – через судебные органы. Лицу же, имеющему право на льготы, остается только одно – направить в организации, предоставляющие газ и электроэнергию, заявление, которым уведомить, что вы пользуетесь льготами по оплате коммунальных услуг в соответствии со статьей 43 Горного закона и необходимые документы, подтверждающие права на такие льготы. Это справки с места жительства, из ЖЭКа или теплоснабжающей организации, что вы пользуетесь центральным отоплением; и справка, что вы работаете на шахте или являетесь пенсионером и имеете необходимый для получения льгот стаж работы. В случае отказа принять под роспись ваши документы их необходимо направить ценным письмом, чтобы “отказники” не могли потом заявить, что ничего не получали от вас. В случае же, если вас попытаются отключить от газа или электроэнергии, вы можете смело обращаться в суд с жалобой на незаконные действия руководителей таких организаций и требовать не только восстановления своих нарушенных прав, но и возмещения причиненного материального и морального вреда.

Честно говоря, зря профсоюзный юрист так полагается на то, что справедливости поможет добиться какой-нибудь совестливый судья. Однако попробовать стоит. Не забывая о том, что подлинная сила, с которой действительно считаются, которая реально может решить не только эту, но и множество других проблем, а в перспективе и уничтожить сам корень всех бед – капитализм – это сила массовых рабочих организаций. Которых пока на Украине нет. И пока суд да дело, стоит заняться их созданием и укреплением.