Необходимость реформирования профсоюзов

Последние 15 лет в истории Украины характеризуются как переломные. Изменен общественно-политический характер государственного устройства, “реформирована” экономика, изменены отношения собственности, организация производства и характер производственных отношений.

Правительство не разрабатывает и не внедряет достаточных социальных программ, но оно заботится о росте и защите капитала появившихся богатых людей-олигархов. Олигархи и оплачиваемые ими политики и составляют правительство (государство). Богатства же наживаются антигуманным, криминальным путем. Государство страны Украина по сути и по форме является буржуазным в самом худшем его проявлении.

За годы псевдореформ утеряно управление экономикой, разрушен производственный, научный, кадровый потенциал, тотально обнищало большинство населения страны. Украина утратила более 75% своего экономического потенциала, что почти вдвое больше, чем за годы Великой Отечественной войны (40%). Население сократилось более чем на 5 млн. человек. Смертность в два раза превышает рождаемость. 82% населения проживает за чертой бедности. В целом жизненный уровень населения снизился более чем в 10 раз. Украина потеряла 10 из 23,1 млн. рабочих мест квалифицированного труда. В частности, машиностроение сократилось в 3 раза, легкая промышленность в 8 раз, электронная – более чем в 100 раз.

“Доминантой массового сознания всех лет независимости остается негативизм, который характеризуется тремя четкими эмоционально-оценочными “НЕ”: недоверие, неудовлетворенность, неверие в будущее”.

Профсоюзы Украины за годы “реформ” не смогли противостоять резкому, неоправданному падению жизни основной массы населения, они почти не влияют на социально-экономическую политику государства. Более того, многие профсоюзные лидеры блокируются, входят в структуры, поддерживают работодателей, капиталистов, обогащающихся людей в их антинародных, антисоциальных деяниях. Профсоюзы не имеют четкой концепции деятельности и борьбы. Потеряв классовую определенность в советские временна, они не стремятся стать классовой организацией трудящихся и в постсоветское время. Деятельность профсоюзов отстает от изменений реальной жизни.

Вопросы выживания трудящиеся решают самостоятельно, не связывая их в большинстве случаев ни с предприятиями, на которых работают (числятся), ни с профсоюзами, как ими созданными организациями для улучшения своей жизни. Государство, новые “демократы” поддерживают укоренение в сознании трудящихся индивидуалистического мировоззрения. Примером может служить поддержка распространения огородов и “дач”, за которые, казалось бы, надо благодарить государство и руководство предприятий. С одной стороны огороды и “дачи” являются экономической и эмоционально-психической поддержкой трудящихся (люди прячутся в них с головой от безрадостной, лишенной всякого светлого смысла жизни), а с другой – требуют от них больших усилий, нервов, времени, непроизводительного труда, отвлекают от культурного и технического развития, воспитания детей и, что особенно важно для общественной жизни, заключенные в них общественные отношения, низкопроизводительный труд окончательно утверждают в сознание трудящихся индивидуализм. Трудящиеся превращаются в частных людей, которым чужды, даже враждебны, идеи общественной организованности и солидарности.

Профсоюзные органы оторвались от своих низов; трудящиеся и профорганы живут своими, не зависящими друг от друга жизнями. Оторвавшись от проблем рабочего места, профсоюзы пытаются прикрыться решением неподвластных и несвойственных им государственных вопросов восстановления экономики, развития в стране культуры и спорта, оздоровления граждан и т. п. Налицо как отсутствие истинных рабочих лидеров, так и активной, стремящейся к изменениям в общественной жизни рабочей массы. Бюрократизм профсоюзных органов, доставшийся им в наследство от сталинско-брежневской эпохи, не только не преодолевается, но и во многих случаях развивается (в профсоюзах, как ни в одной структуре общества, прочно закрепился кадровый потенциал прошлого, деятельность которого характеризуется приспособленчеством, он не приемлет перемен).

Ни один колдоговор, отраслевое или Генеральное соглашения формально не содержали мероприятий, направленных на ухудшение жизни и положения на производстве наемных работников. В то же время они закрепляли падение уровня жизни большинства трудящихся, массово не выполнялись как раз по наиболее важным для трудящихся вопросам: повышение реальной зарплаты, улучшение условий труда, положения трудящихся в производственном процессе и обществе. Трудящиеся, профсоюзы не предъявляли должной требовательности ни к правительству, ни к работодателям за планомерное и постоянное ухудшение жизни наемных работников, сокращение рабочих мест. Профсоюзные органы концентрировали свои усилия на вопросах сохранения профсоюзной собственности и управления соцстрахом, а не на организации трудящихся на борьбу за свои интересы, сохранения социальных гарантий. То есть профорганы решали вопросы своего выживания, а не проблемы трудящихся. Члены профсоюзов не предъявляли должной требовательности к профсоюзным органам и их лидерам, не контролировали их деятельность.

Сама жизнь вносит в повестку дня вопрос о трансформации (превращении, создании новых) профсоюзов.

Новый профсоюз

1. Профсоюз – это один из инструментов, используя который трудящиеся могут добиться улучшения своего положения в производственном процессе и обществе (своих прав, интересов и свобод).
   Профессиональный союз является самоорганизацией наемных трудящихся для самозащиты своих коренных потребностей (прав, свобод и интересов), то есть воплощением права наемных работников на добровольное объединение для защиты своих потребностей. Потому и действовать в профсоюзах должны, прежде всего, трудящиеся, а не органы и лидеры. Роль лидеров и органов не умаляется, она значительна, но их работа должна направляться, в основном, на организацию деятельности, борьбы трудящихся за свои права, интересы и свободы.
   Демократизация общества, государства, производства есть классовым интересом наемных трудящихся, а профсоюзы есть порождением демократии. Только в условиях демократии трудящиеся могут защищать свои права, интересы и свободы. Структура и деятельность нового профсоюза строятся на демократических основах. Профсоюзные органы формируются по представительскому принципу. Органы и лидеры профсоюза подконтрольны и подотчетны членам профсоюза. Профсоюз не просто предоставляет возможность своим членам участвовать в его деятельности, а создает условия, при которых все главные вопросы деятельности профсоюза принимаются членами профсоюза.
   Без активного участия трудящихся в жизни профсоюзов, без реального контроля трудящимися профсоюзных органов и лидеров последние объективно будут обюрокрачиваться.
   Профсоюз не приемлет проявлений бюрократизма и вождизма в своих рядах, борется с ними. Не допускает их.
   
   
2. Высшим интересом деятельности профсоюза есть интересы наемных работников, рабочего места. Деятельность органов и лидеров профсоюза подчинены этой высшей цели.
   
   
3. Профсоюзные органы и их лидеры – организующие и исполняющие звенья в структуре профсоюза. Они действуют по наказам членов профсоюза (по императивному мандату). С этой целью работа профсоюза строится открыто, гласно, с предварительным обсуждением на рабочих местах вопросов деятельности профсоюза (требований, выдвигаемых при проведении коллективных переговоров, уровня зарплаты, норм охраны труда, вопросов контроля над деятельностью администрации предприятий и организаций, применения массовых акций протеста и поддержки, блокирования с другими общественными организациями и политическими партиями и тому подобное).
   Профсоюзные органы и лидеры постоянно и регулярно отчитываются перед членами профсоюза о выполнении конкретных наказов и решений с предварительным массовым действенным контролем их деятельности.
   
   
4. В профсоюзе допускаются политические и профессиональные фракции, которые действуют в соответствии с уставом и программой профсоюза.
   
   
5. Членство в профсоюзе добровольное. Никто не может быть принужден (в том числе экономическими, политическими методами или используя админресурс) к вступлению или выходу из профсоюза.
   Объединение трудящихся может происходить в самостоятельные организации рабочих профессий и отдельно от них – инженерно-технических работников и служащих или совместно.
   Не допускается пребывание работодателей (администрации), их агентов или членов организаций работодателей в одном профсоюзе с наемными и эксплуатируемыми работниками.
   Профсоюз не может создаваться по инициативе или под влиянием государственных органов, работодателей или организаций работодателей, поддерживаться финансово со стороны государства, работодателей или организаций работодателей или иным образом с целью поставить профсоюз под контроль работодателей, организаций работодателей, их агентов (администрации) или государства (так гласит и Конвенция МОТ №98 от 11 августа 1956 года, ратифицированная Украиной).
   Профсоюз независим и не подконтролен государству, общественным организациям, политическим партиям, работодателям (администрации) и их организациям, работает с ними в форме добровольного сотрудничества, равносильного и равноправного партнерства, а при необходимости – сильной и решительной оппозиции.
   
   
6. Профсоюз, сотрудничая с разными политическими партиями, движениями, организациями, принимает активное участие в политической жизни, прежде всего в форме постоянной и регулярной внепарламентской деятельности (проведением митингов, политических забастовок, референдумов, меморандумов и тому подобное) с целью повлиять на власть, чтобы выполнялись и расширялись действующие права, интересы, свободы трудящихся, смягчалась эксплуатация наемных и эксплуатируемых трудящихся, а также во время избирательных кампаний по выборам депутатов в представительные местные и высшие государственные органы, выборов Президента Украины и органов местного управления. Принцип этой деятельности: поддержка, сотрудничество и влияние на политические силы, их лидеров, реальные действия которых совпадают с социально-экономическими интересами наемных работников, которые будут выполнять заказы профсоюзов, и активная и решительная оппозиция политическим силам, деятельность которых ведет к снижению социально-экономической защищенности трудящихся, повышению эксплуатации.
   Участие профсоюзных представителей и политических сил, поддерживаемых профсоюзом и наемными и эксплуатируемыми трудящимися в буржуазном парламенте, профсоюз поддерживает, но считает их менее эффективным.
   В повседневной политической работе профсоюз поддерживает курс на создание честной демократической власти, которой чужды такие явления, как бюрократизм и коррумпированность, которая работает в интересах большинства населения Украины, а не криминально-олигархических кланов, в конечном счете, построения демократического социально справедливого государства. Профсоюз не приемлет любые формы проявления тоталитаризма, национализма, антигуманизма.
   Исходя из интересов трудящихся, профсоюз признает плюрализм в политике и экономике при сохранении действенного государственного контроля за стратегически важными объектами.
   Приоритет и эффективное развитие отечественной экономики (рабочих мест) профсоюз относит к основополагающим направлениям деятельности всех государственных структур. По итогам этой деятельности профсоюз будет решать поддерживать или не поддерживать данное правительство (государство).
   На данном этапе, когда основой для изменения к лучшему жизни людей труда есть изменение социально-экономического курса проводимого в Украине, то есть политиков, которые проводят этот курс, профсоюз признает политические методы деятельности и определяется как профессионально-политическая организация. Для профсоюза критерием оценки деятельности государственной власти есть реальные достижения в социально-экономической жизни трудящихся и их положение в обществе.
   
   
7. Основными направлениями деятельности в реализации коренных потребностей наемных работников в сфере производства профсоюз определяет:
   1. обеспечение адекватной достойного человеческого уровня жизни цены рабочей силы, соответствие минимальной заработной платы уровню рационального прожиточного бюджета;
   2. обеспечение нормальных трудовых отношений, здоровых и безопасных условий труда;
   3. обеспечение широких условий найма, борьба с безработицей, и, как конечная цель – обеспечение полной занятости трудоспособного населения. Задачей профсоюза является добиться ограничения на рынке труда диктата потребителя рабочей силы (работодателя), направить экономическую систему государства на удовлетворение социальных нужд людей наемного труда;
   4. обеспечение высокого качества рабочей силы, то есть создать реальные возможности для повышения квалификации, профессионального уровня знаний, обучения и тому подобное;
   5. обеспечение условий восстановления рабочей силы и сохранение ее высокого уровня, то есть добиться нормального медицинского обслуживания, социально-бытовых условий, лечения, в том числе профилактического, развитие государственных физкультурно-оздоровительных и культурных учреждений, рационального использования свободного времени и тому подобное;
   6. обеспечение условий воспроизводства рабочей силы, то есть добиться создания нормальных симейно-бытовых и жизненных условий, воспитания здорового всесторонне-гармоничного развития детей и тому подобное;
   7. обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных людей (пенсионеров, инвалидов, больных);
   8. добиться создания в государстве эффективной системы социального страхования и обеспечения.
      
      
8. Коллективы предприятий и организаций делятся на две части:
   1. работодателей (администрацию), которая осуществляет управление производственным процессом и наемными работниками. Они представляют интересы собственника (капитала);
   2. работников наемного труда.
      
      
9. Профсоюз выступает за развитие производственной демократии, самоуправленческих форм организации производства (например, кооперативов), когда наемный труд отсутствует или сведен к минимуму. В ближайшей перспективе профсоюз борется за смягчение эксплуатации наемных и эксплуатируемых работников.
   
   
10. В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда, на котором объектом выступает специфический товар – рабочая сила (способность к труду человека), которая создает добавочную стоимость, а субъектом выступают:
    1. продавец товара рабочая сила, то есть наемный работник;
    2. покупатель (потребитель) товара рабочая сила, то есть работодатель (собственник и его представители, агенты, администрация).
       Наемные работники могут быть акционерами своего или другого предприятия. Но отношения собственности – это право одних (собственников) управлять и распоряжаться имуществом (собственностью), это – власть, а право других – из-за страха голода работать на них, получая зарплату, не соответствующую (меньшую) реальному вкладу их в производственный процесс. Наемные работники, как правило, владеют такой незначительной частью акций, что влиять на управление и распоряжение имуществом, влиять на профиль предприятия, распределять его доходы (результаты общего труда) не могут. Жизнедеятельность наемным работникам обеспечивает не доход от владения акциями (как у собственников), а заработная плата. По этой причине работники-акционеры, прежде всего и по сути положения в производственном процессе, есть наемными и эксплуатируемыми работниками.
       
       
11. Третьей стороной на рынке труда выступает государство, которое издает законодательные акты, посредством которых развивается и существует рынок труда.
    Государство всегда и везде работает на сильную организованную социальную общность (класс), которая может заставить его решать свои проблемы (создать свое государство), потому украинское государство работает пока на интересы крупного олигархического капитала, то есть по природе своей есть буржуазным государством. Задача профсоюза развернуть государство к интересам трудящихся.
    Профсоюз выступает на рынке труда представителем наемных и эксплуатируемых трудящихся. Он добивается от государства разработки и принятия государственной программы модернизации большинства старых и создания новых конкурентоспособных рабочих мест. Только в таком случае Украина может быть равноправным членом международного экономического сообщества.
    
    
12. Коллективные переговоры с работодателями или объединениями работодателей, которые объединенные наемные работники осуществляют через профсоюзы, ведутся за сценарием коллективных трудовых споров, то есть с выдвижением и обсуждением коллективных требований в соответствии с Законом Украины “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)”, применяя при необходимости всевозможные методы давления на работодателей и государство.
    Основным итогом коллективно-договорного процесса должно стать отраслевое соглашение (или несколько соглашений, колдоговоров, например, по подотраслям, по фирмам), заключенное на национальном уровне. Перекладывание тяжести коллективных переговоров на профкомы предприятий и организаций, особенно малочисленных, не будет способствовать солидаризации, сплочению трудящихся, закрепит зависимость трудящихся и профсоюза от работодателей, снизит социальную защищенность трудящихся.
    Социальное партнерство профсоюз оценивает как буржуазный термин, направленный на подчинение интересов наемных работников интересам и воле собственника (работодателя) и государства, которое по сути своей служит капталу. Свою роль в процессе названному этими словами (а это в незаангажированной науке называется социально-трудовыми отношениями) профсоюз видит в действиях, направленных на укрепление силы трудящихся (солидарности, создание мощных забастовочных фондов и другое) для достижения успехов в переговорах и борьбе за свои права, интересы и свободы.
    
    
13. Для выполнения своих функций профсоюз строит солидаризованную финансовую систему, исходя из принципа, что солидарность трудящихся начинается из солидаризации финансов.
    Без финансов нет организации.
    Основным источником финансов профсоюза являются членские взносы. Профсоюз также привлекает деньги государства и работодателей, в основном для работы на предприятиях, и профсоюзного образования, как составной части общего образования трудящихся. Привлечение этих средств не должно посягать на независимость профсоюза. Ни работодатели, ни государство не имеют права вмешиваться, контролировать финансовую деятельность профсоюза, как и образовательную и любую другую деятельность.
    Профсоюз выступает против коммерческой деятельности профсоюзов, которая в условиях буржуазного государства содействует эксплуатации трудящихся, и отвлекает профсоюзы от организаций трудящихся на борьбу за свои коренные потребности, коррумпирует профсоюзные органы и лидеров, чем подрывает веру трудящихся в профсоюзы.
    Финансы профсоюза используются на следующие цели:
    1. создание мощных централизованных солидарных фондов борьбы (забастовочных, политических и других), без которых профсоюз не сможет бороться вообще;
    2. создание экспертно-аналитической и коллективно-договорной систем профсоюза;
    3. развитие общественно-контрольной работы над деятельностью администрации предприятий и организаций;
    4. создание системы взаимодействия с государственными и местными управленческими структурами, в том числе их лоббирование;
    5. создание действенной и всеохватывающей системы обучения профсоюзным методам деятельности и борьбы, профсоюзной идеологии, истории;
    6. повышение общественной активности трудящихся, расширение общественных начал в деятельности профсоюза, создание на этой основе массового и эффективного резерва кадров;
    7. создание объемной, эффективной информационно-издательской системы, обеспечение этой продукцией всех членов профсоюза;
    8. обеспечение эффективной текущей работы всех звеньев профсоюза.
       
       
14. Для выполнения своих функций профсоюз взаимодействует, блокируется, объединяется с классовыми и интернациональными профсоюзными объединениями, которые стоят на соответствующих данной Концепции платформах, выступают за международную и интернациональную солидарность трудящихся против идеологических, националистических и религиозных догм.

Интернациональная профсоюзная солидарность приобретает особое значение в нынешних условиях глобализации капитализма.

В единстве – сила профсоюзного и рабочего движения, сила трудящихся в борьбе за удовлетворение своих коренных потребностей (прав, интересов и свобод)!