Согласно ст. 2 закона коллективный трудовой спор (конфликт) — это разногласия, которые возникли между сторонами социально-трудовых отношений, относительно:

• а) установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и производственного быта;
• б) заключения или изменения коллективного договора, соглашения;
• в) выполнения коллективного договора, соглашения или отдельных их положений;
• г) невыполнения требований законодательства о труде.

Однако НСПП запретила коллективу шахты требовать именно выполнения законодательства о труде.

Но и выполнения остальных требований добиться законным способом невозможно. По ст. 15, решения Национальной службы посредничества и примирения имеют рекомендательный характер. Несмотря на это, НСПП выпущены инструкции и приказы, обязательные к исполнению и практически меняющие статьи этого закона. Это видно уже на примере того, что требование о повышении зарплаты до законодательно установленого уровня признано этой службой незаконным. Согласно этих инструкций, работа трудового арбитража невозможна без участия трех «независимых арбитров». Оплачивать их работу должны стороны трудового спора, независимо от того, сколько дней или часов, они будут принимать решение (согласно закону – не более 10 дней). За это время все арбитры должны получить не менее среднемесячного заработка, да еще и зарплату по основному месту работы. НСПП предлагает сторонам этих «независимых» арбитров, у некоторых зарплата выше, чем совокупный заработок у некоторых коллективов участков на шахте, и работают они отнюдь не на государственной службе. В этой связи напрашивется вопрос – по чьим рекомендациям или по каким критериям НСПП подбирала этих арбитров?

Кроме этого, к работе арбитража каждая из сторон может привлекать специалистов – столько, сколько посчитает нужным. Оплата всех членов арбитража производится сторонами поровну. Согласно ст. 11, организационное и материально-техническое обеспечение работы трудового арбитража осуществляется по договоренности сторон, а если стороны не достигли согласия – в равных частях. Согласно ст. 14, независимому посреднику, члену примирительной комиссии и трудового арбитража оплата труда в размере не меньше среднемесячной заработной платы и возмещения расходов, связанных с участием в примирительной процедуре, осуществляются за счет сторон коллективного трудового спора (конфликта) по договоренности, а если стороны не достигли согласия — в равных частях. В большинстве случаев, в частности в Донбассе, коллективные споры возникают из-за невыплаты зарплаты. Если трудовому коллективу не платится зарплата, то выполнение условий об оплате среднемесячного заработка, командировок, специалистов и организационно технического обеспечения для них становится невозможным, и эта норма закона не будет выполнена никогда.

Даже профсоюзные организации шахты имени Баракова не в состоянии оплатить тех специалистов, которых предлагает другая сторона спора, и спор до настоящего времени не разрешен.

Согласно директивы от НСПП, для того, что бы рассмотреть вопрос о начале забастовки, необходимо собрать конференцию с четко оговоренным этой же НСПП модусом – от 15 членов трудового коллектива 1 представитель. Если в ОАО «Краснодонуголь» коллектив желает изменить условия колдоговора, то необходимо собрать конференцию в количестве 1266 человек, так как коллектив составляет 19 тысяч человек. Изначально этот же Колдоговор принят конференцией числом 180 человек. В г. Краснодоне самый больший зал в ДК им. «Молодой Гвардии» – 550 человек. То есть, это требование НСПП невозможно выполнить физически.

Как я уже заметил выше, НСПП не признала законным требование о соблюдении законодательства Украины в вопросах оплаты труда. В этом случае НСПП практически запретила весь трудовой спор – потому что оплата труда для нанятого работника это самый главный вопрос, все остальные трудовые отношения, без зарплаты, теряют смысл. Согласно упомянутому закону, если не выполнены эти условия, то любая забастовка признается незаконной. В этом случае, согласно ст. 32, на участников незаконной забастовки не распространяются статьи Кодекса законов о труде. То есть, объявлется преступным решение рабочих отказаться от работы в случае невыплаты им зарплаты за несколько месяцев. Значит, под прикрытием этого закона в Украине разрешен принудительный труд, потому что любой неоплачиваемый труд, от которого человек не имеет права отказаться, это и есть труд принудительный.

Д. Калитвенцев,
председатель НПГ шахты им. Баракова